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自治區住房城鄉建設廳關于2018年建設工程質量檢測機構落實相關文件規定情況的通報

瀏覽次數: 日期:2019年1月24日 14:46

广西快3计划软件 www.fsymd.icu 桂建管〔2019〕4號

 

 

 

各市住房城鄉建設委(局):

    根據《自治區住房城鄉建設廳關于開展建設工程質量檢測機構落實相關文件規定情況調研工作的通知》(桂建便函〔2018〕948號),我廳于2018年11月13-24日期間開展了2018年建設工程質量檢測機構落實相關文件規定情況調研工作。現將調研情況通報如下:

    一、基本情況

    本次調研采用網上調研和現場調研兩種方式進行。

    (一)網上調研階段。2018年11月13-15日,我廳組織16名專家集中開展網上調研工作。調研范圍覆蓋全區14個設區市共310家檢測機構,其中檢測機構總部185家,異地試驗室125家。調研內容包括檢測機構在廣西建設工程檢測監管信息系統(以下簡稱“監管系統”)開展信息核查工作情況以及向監管系統上傳檢測數據和檢測報告情況。

    (二)現場調研階段。2018年11月20-24日,我廳派出3個調研組,對北海、防城港、欽州、貴港、玉林、河池、來賓等7個設區市及所轄10個縣共54家檢測機構開展調研。其中,涉及市域檢測機構41家、縣域檢測機構13家,根據調研結果,下發整改建議書47份;隨機調研地基基礎工程現場檢測項目9個,涉及檢測機構9家,根據調研結果,下發整改建議書5份。

    從調研情況來看,大部分檢測機構均能夠較好地落實我廳出臺的各項建設工程質量檢測相關文件規定,并按標準規范要求開展檢測工作。檢測機構基本能夠落實檢測樣品唯一性標識的使用制度,但在收樣驗樣把關方面還有待加強。大部分檢測機構均已按要求開展信息核查工作,檢測機構質量管理體系已覆蓋到其異地試驗室,內部管控能力較2017年有較大提高。

    二、存在的主要問題

    (一)網上調研方面。

    ⒈ 檢測機構信息核查部分。截至目前,在監管系統完成信息核查工作的檢測機構共257家,其中檢測機構總部151家,異地試驗室106家;未完成的檢測機構共53家,其中檢測機構總部34家,異地試驗室19家。

    ⒉ 房建材料檢測部分。一是檢測報告顯示的檢測時間滯后于報告時間,即先批準檢測報告再進行數據采集;二是部分水泥抗折強度報告無采集曲線,檢測數據均為手動輸入;三是部分檢測機構未及時更新檢測信息管理系統版本或未打開上傳軟件,導致檢測數據及報告未能上傳至監管系統。

    ⒊ 市政材料檢測部分。一是土工報告的試驗時間不合常規,5天即完成所有的CBR檢測;二是部分檢測報告信息不完整、檢驗依據過期、檢測結論不正確;三是土工擊實試驗有兩種方法,部分檢測機構未注意其擊實筒體積要求是不同的。

    ⒋ 室內空氣檢測部分。一是室外空白采樣布點位置未描述;二是未按標準格式出具檢測報告。

    ⒌ 起重機械檢測部分。一是個別檢測機構上傳內容空白的檢測報告;二是部分檢測報告簽字的檢測人員與現場檢測時上傳的檢測人員不一致;三是上傳的部分檢測報告未填寫檢測人員姓名及證書編號。

    ⒍ 市政橋梁檢測部分。一是檢測報告中的儀器設備信息不足,如儀器列表中無模態采集系統、水準尺、鋼卷尺、鋼砧,無條碼銦鋼尺及動撓度測試設備等;二是計算方法不準確,如應變和撓度校驗系數計算錯誤,且表示方法錯誤,應采用百分數表示;三是檢測時普遍存在應變測點布置不符合規范要求的情況;四是加載級數不符合規范要求,部分檢測報告加載級數為2級,規范要求3~5級。

    (二)試驗室固定場所檢查方面。

    ⒈ 有4家檢測機構未按計量認證范圍開展檢測業務,占比7.4%。一是檢測機構計量認證證書無混凝土、砂漿配合比檢測參數仍出具檢測報告,如廣西環江運豐建筑材料檢測有限公司;二是檢測機構未及時按照新標準申請計量認證擴項便開展該檢測項目檢測,如2018年11月1日執行的帶E鋼筋必須進行反向彎曲性能檢驗。

    ⒉ 有4家檢測機構未嚴格落實檢測樣品唯一性標識使用制度,占比7.4%。部分檢測機構未按要求嚴格執行收樣驗樣程序,對樣品的見證取樣信息未嚴格把關,接收不符合要求的檢測樣品。如混凝土試塊唯一性標識安裝不正確、二維碼照片和見證取樣員照片拍攝不符合要求、未上傳工程定位信息等。

    ⒊ 有17家檢測機構的試驗室環境條件或設施不符合要求,占比31.5%。一是標養室溫濕度條件不滿足規范要求,標養室控制器無相關校準信息;二是砂漿配合比室、混凝土配合比室無法控溫控濕;三是未給分析天平設置獨立空間,放置環境不滿足規范要求;四是土工、井蓋試驗室、節能標養室、導熱試驗室等無場所標識及受控標識;五是水泥煮沸箱無安全警示牌、瀝青試驗室存放有煤氣罐,存在一定的安全隱患。

    ⒋ 有29家檢測機構的檢測樣品管理不符合要求,占比53.7%。一是仍普遍存在檢測樣品未按規定留樣的現象,留樣區樣品擺放混亂,無法識別溯源;二是標養室內混凝土試塊、砂漿試塊等未按規范要求擺放及養護;三是檢測樣品無檢測機構內部管理編號難以溯源;四是混凝土試塊超過齡期未及時進行試驗。

    ⒌ 有29家檢測機構的儀器設備管理不符合要求,占比53.7%。一是無儀器設備使用記錄或出入庫記錄,存在同一設備同一時間在不同工地使用的情況;二是儀器設備超過檢定/校準有效期后未及時送檢,儀器設備送檢時檢測機構需注意檢定單位是否具有法定計量機構的授權;三是相當一部分檢測報告中儀器設備檢定/校準證書編號與實際證書編號不一致;四是部分檢測機構的儀器設備室雜亂無章,未進行分區及標識。

    ⒍ 有7家檢測機構的視頻監控裝置不符合要求,占比13.0%。一是部分檢測機構視頻監控裝置長期處于失效狀態;二是視頻監控范圍未覆蓋驗樣區、收樣區、留樣區、力學試驗室及其他規定的場所;三是視頻監控記錄保存期不足6個月,不滿足要求。

    ⒎ 有32家檢測機構的檢測報告及原始記錄存在問題,占比59.3%。一是對標準規范理解有誤或使用的標準規范不是現行有效版本導致檢測報告結論不正確;二是主體結構檢測報告無檢測方案且只有1名檢測人員簽名,回彈法檢測原始記錄無回彈儀率定表、碳化深度記錄表、計算過程無修正記錄、原始記錄杠改無相關人員簽字,鉆芯法檢測無現場檢測記錄表等;三是鋼筋原材報告中的鋼筋為直徑6.5mm的熱軋光圓鋼筋,不符合標準GB/T 1499.1-2017的要求。

    ⒏ 有2家檢測機構未按規定的檢測程序及方法進行檢測,占比3.7%。一是廣西大化金正工程檢測試驗有限公司待檢區內石子樣品未開封檢測,留樣區內混凝土試塊未破型,但均已出具檢測報告;二是廣西精信工程質量檢測有限公司宜州分公司已完成的砂漿配合比試驗在養護室內未找到砂漿配合比28d抗壓試塊。

    (三)現場檢測方面。

    ⒈ 地基基礎工程檢測現場。調研組在監管系統上隨機抽取了9個工程項目,通過GPS定位導航到工地現場。發現試驗現場主要存在以下問題:一是現場檢測人員安全意識薄弱,未碼放配重塊,未設置安全警戒線,電線電纜隨意擱置;二是未按照規范要求安裝基準梁和位移計,基準樁與壓重平臺支墩邊距離不滿足規范要求;三是個別檢測機構存在大量補傳檢測數據和現場照片的情況且未上傳檢測方案及會簽頁;四是所用千斤頂與壓力傳感器未配套檢定/校準;五是現場無檢測方案、檢測人員上崗證書、樁位圖、儀器設備檢定/校準證書等備查資料。

    ⒉ 主體結構工程檢測現場。調研組隨機抽取了2個工程項目開展回彈法檢測報告復核工作。發現試驗現場主要存在以下問題:一是現場回彈測區隨意布置且無編號,不符合規范要求;二是部分構件及測區無回彈痕?;蛺薊疃瓤浜奐?;三是報告中的檢測部位與實際檢測部位不相符。

    三、調研結果應用

    根據調研結果,依據《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號)、《建設工程質量檢測管理辦法》(建設部令第141號)和《廣西壯族自治區建設工程質量檢測管理規定》(桂建管〔2013〕11號)等有關規定,現對本次調研發現存在嚴重問題的檢測機構及負有責任的相關人員作出如下處理:

    (一)對超計量認證范圍開展混凝土、砂漿配合比檢測,未按規范進行石子檢驗、砂漿配合比試驗和回彈法檢測混凝土強度并出具虛假檢測報告的5家檢測機構(詳見附件1)進行通報批評并責令整改,整改期間停止對外承接新的檢測業務。

    (二)對試驗室管理混亂、計量認證未及時擴項、未按規范標準要求進行檢測的16家檢測機構(詳見附件2)予以通報批評,并限期在15個日歷日內完成整改。整改時間自本文下發之日起執行,逾期不整改的另按相關程序進行立案查處。

    (三)對上述通報的未按規范標準要求進行檢測,涉嫌出具虛假報告的檢測機構檢測人員(詳見附件3)進行通報批評并責令整改,暫停其檢測報告批準權、審核權和檢測上崗資格。

    (四)對檢測機構違反《建設工程質量檢測管理辦法》《廣西壯族自治區建設工程質量檢測管理規定》以及《房屋建筑和市政基礎設施工程質量檢測技術管理規范》的相關規定和強制性條文行為,由當地住房城鄉建設主管部門負責調查處理,并于2019年1月31日前將處理結果報送我廳建筑市場監管處。

    (五)上述被通報批評或責令整改的檢測機構整改完成后,應將整改情況書面報送當地住房城鄉建設主管部門復查,確認合格并簽章后報送我廳建筑市場監管處和廣西建設工程質量安全監督總站。

    (六)上述被通報批評并責令整改的檢測人員,在本人所在檢測機構完成整改前提下,由檢測機構提出恢復上崗資格的申請,送當地設區市住房城鄉建設主管部門復核后,報送我廳建筑市場監管處和廣西建設工程質量安全監督總站。

    (七)對未完成信息核查工作的檢測機構及異地試驗室,要求在2019年3月1日前必須完成,否則將在全區通報批評并責令整改,在監管系統關閉其出具檢測報告功能。

    四、下一步工作要求

    (一)全區各檢測機構要對本通報中指出的問題舉一反三,進行全面自查,引以為戒,嚴禁超資質承攬檢測業務、違反相關強制性條文和不按規范開展檢測工作并出具虛假檢測報告的行為,切實增強本機構檢測人員的責任意識。

    (二)檢測機構應加強總部管控能力,建立完善管理制度,強化質量控制措施,加強對所開設異地試驗室及現場檢測項目的管理,應利用“互聯網+”建立內部信息管理系統,加強總部對各環節檢測過程的信息化管理。

    (三)各級住房城鄉建設主管部門應對轄區內的檢測機構實行差別化管理,推動建設檢測機構信用綜合評價體系,推進社會監督。要充分利用監管系統,實現網上檢查常態化,加強對檢測機構日常行為的動態監管,加大“雙隨機一公開”力度和違法違規行為處罰力度,嚴厲打擊弄虛作假、偽造檢測報告等違法行為,提升政府監管能力,強化責任追究,確保建設工程質量和安全。

 

    附件:⒈ 通報批評并責令整改的檢測機構名單及存在問題

          ⒉ 通報批評的檢測機構名單及存在問題

          ⒊ 通報批評并責令整改的檢測人員名單

          ⒋ 未完成信息核查工作的檢測機構及異地試驗室名單

 

 

 

 廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

2019年1月18日

 

 

 

 

 

附件1

                                            通報批評并責令整改的檢測機構名單及存在問題

 

序號

檢測機構名稱

存在的主要問題

1

廣西港新建筑檢測有限公司

經現場復核《防城港恒大悅瓏灣二期13號樓回彈法檢測混凝土強度報告》(報告編號:375AEN04-1800006、375AEN04-1800007),現場回彈測區隨意布置且無編號,部分構件或測區無回彈痕?;蛭尢薊疃瓤浜奐?,報告中九層剪力墻的實際檢測部位為部分八層剪力墻。

2

廣西恒旭工程質量檢測有限公司

經現場復核《欽州碧桂園二期二區總承包工程232#樓回彈法檢測混凝土強度報告》(報告編號:347AEN04-1800062),三層梁大部分測區無回彈法檢測試驗痕跡。

3

廣西大化金正工程檢測試驗有限公司

1.石子樣品未開封檢測,但已出具檢測報告(報告編號:188AMA03-1800097),且無相關原始記錄;

2.留樣區存放有未破型的混凝土抗壓試塊,但已出具檢測報告(報告編號:188AMA08-1804538);

3.現場無法提供砂漿配合比(編號:095~100)未到期28d強度試塊;

4.未嚴格執行收樣驗樣制度,接收見證取樣信息不符合要求的檢測樣品。

4

廣西環江運豐建筑材料檢測有限公司

1.計量認證證書無混凝土、砂漿配合比檢測參數,仍出具檢測報告;

2.混凝土抗壓試塊、鋼筋焊接檢畢樣品未按規范要求留樣72h。

5

廣西精信工程質量檢測有限公司宜州分公司

現場無法提供砂漿配合比(編號:056-058)未到期28d強度試塊。

 

附件2

                                               通報批評的檢測機構名單及存在問題

 

序號

檢測機構名稱

存在的主要問題

1

廣西玉林市恒永工程質量檢測有限公司

計量認證證書未及時增擴鋼筋反向彎曲試驗參數便出具檢測報告。

2

廣西安科工程檢測有限公司

2018年11月17日有13組焊接試驗,留樣區僅有4組樣品。

3

博白縣建筑材料試驗室

1.混凝土抗壓試塊(編號:2671、2682、2791~2799、2804~2806、3051)已過齡期未試驗;

2.水泥試塊(編號:098~100)試驗后未留樣;

3.僅有一臺抗滲儀,卻同時進行兩組抗滲試驗(編號:055、056),且無設備使用記錄;

4.鋼筋原材、焊接留樣區的樣品無編號無法溯源,HRB400熱軋帶肋鋼筋(直徑φ10)冷彎試驗彎曲直徑不符合規范要求,部分鋼筋原材有拉伸留樣但無彎曲留樣。

4

北流市永順建設工程檢測中心

1.有鋼材試驗但無重量偏差樣品留樣;

2.混凝土抗滲試驗(編號:0543~0545)在同一臺設備(A-14)同一時間進行;

3.混凝土抗滲檢測能力與完成工作量不相符(9月30日前僅有一臺抗滲儀,10月份新增2臺,已完成611組混凝土抗滲試驗)。

5

來賓市建設工程質量檢測有限公司

1.鋼筋原材(編號:2565~2571)中編號2568和2571樣品未檢,但待檢區無相應樣品,另外幾組已檢樣品未留樣;

2.混凝土抗滲試塊(編號:247~401)共154組未檢,標養室僅有35組未檢試塊,有3組混凝土抗滲試塊無唯一性標識。

6

來賓市建設工程質量檢測有限公司忻城分公司

1.視頻監控系統不能正常使用;

2.未嚴格執行檢測樣品收樣驗樣制度,接收見證取樣信息不符合要求的檢測樣品;

3.已檢水泥樣品(編號:173~176)未按要求標準規范要求留樣72h。

7

廣西柳州中衡工程檢測咨詢有限公司宜州分公司

1.未嚴格執行收樣驗樣制度,接收見證取樣信息不符合要求的檢測樣品;

2.混凝土抗滲試塊(編號:075)檢畢留樣數量不足。

8

廣西立友工程檢測有限公司

計量認證證書未及時增擴鋼筋反向彎曲試驗參數便出具檢測報告。

9

廣西華都建筑科技有限公司欽州分公司

1.導熱系數測定儀電子原始數據可隨意修改;

2.混凝土抗滲試件(樣品編號:82~85)齡期均超過28天,但未找到試驗記錄。

10

廣西建通工程質量檢測有限公司

土工報告(報告編號:035AMB26-1800060)委托日期為10月10日,報告日期為10月15日,5天即完成所有的CBR檢測不合常規,同時液塑限修約結果不符合規范要求。

11

廣西華都建筑科技有限公司柳州分公司

水泥抗折試驗無3天或28天強度采集曲線。

12

桂林永益建設工程質量檢測有限公司

水泥物理性能檢測報告(報告編號:099AMA01-1800013)28d強度采集時間為11月12日,報告日期為10月10日。

13

廣西正天建設工程檢測有限公司

鋼筋原材檢測報告(報告編號:135AMA13-1800406)數據采集時間為8月8日,報告日期為7月11日。

14

江西藍光建筑機械設備檢測有限公司

存在上傳空白檢測報告的情況。

15

廣西沿海建筑工程檢測有限公司

陽光新天地17#樓322#樁靜載試驗:

1.檢測現場無安全警戒線;

2.千斤頂未粘貼校準標簽;

3.現場未提供檢測方案、儀器設備檢定/校準證書、檢測人員上崗證書等資料。

16

南寧品新工程檢測咨詢股份有限公司

中國-馬來西亞欽州產業園區友誼大道中段工程靜載試驗:

1.K2+173-573F、K2+173-374F、K2+173-464F復合地基試驗點試驗時間為2018年11月6日至2018年11月9日,檢測數據上傳時間均為2018年11月22日,且均未上傳檢測方案會簽頁及現場照片;

2.K0+720-52D、K0+720-104D、K0+720-49D、K0+720-96D、K0+720-140D靜載試驗樁檢測時間為2018年11月6日至2018年11月9日,檢測數據上傳時間均為2018年11月9日,且均未上傳檢測方案會簽頁及現場照片;

3.K0+720-72F、K0+720-127F復合地基試驗點試驗時間為2018年11月8日至2018年11月10日,檢測數據上傳時間均為2018年11月12日;K0+720-118F復合地基試驗點試驗時間為2018年11月9日至2018年11月10日,檢測數據上傳時間為2018年11月13日;K0+720-169F、K0+740-22F、K0+740-55F、K0+740-88#、K0+740-121F復合地基試驗點試驗時間為2018年11月10日至2018年11月15日,檢測數據上傳時間為2018年11月22日。以上均未上傳檢測方案會簽頁及現場照片。

 

附件3

                                 通報批評并責令整改的檢測人員名單

 

序號

姓名

上崗證號

所屬檢測機構

1

何祖德

4501002529

廣西港新建筑檢測有限公司

2

范偉秋

4501001289

3

楊  業

4507000241

廣西恒旭工程質量檢測有限公司

4

梁中妹

4507000242

5

謝亮萍

4512000169

廣西大化金正工程檢測試驗有限公司

6

賴冬歡

4512000020

7

韋朗潔

4512000031

廣西環江運豐建筑材料檢測有限公司

8

張超林

4513000075

廣西精信工程質量檢測有限公司宜州分公司

9

黃華山

4509000093

廣西玉林市恒永工程質量檢測有限公司

10

李  清

4509000065

博白縣建筑材料試驗室

11

葉楚男

4509000064

北流市永順建設工程檢測中心

12

鐘  富

4506000209

廣西立友工程檢測有限公司

13

梁廷遑

4507000307

廣西華都建筑科技有限公司欽州分公司

14

韋彩青

4501002719

廣西建通工程質量檢測有限公司

15

莫彩云

4503000007

桂林永益建設工程質量檢測有限公司

16

葉建強

4505000182

廣西正天建設工程檢測有限公司

17

李廣桂

4507000090

廣西沿海建筑工程檢測有限公司

18

容啟飛

4507000093

19

黃瑞興

4501002503

南寧品新工程檢測咨詢股份有限公司

20

林  宇

4501004132

 

附件4

                         未完成信息核查工作的檢測機構及異地試驗室名單

 

 

序號

檢測機構

備注

1

廣西智博建設工程質量檢測鑒定有限公司

 

2

南寧市建筑科學研究設計院

 

3

廣西交通科學研究院有限公司

 

4

廣西恒德工程檢測有限公司

 

5

廣西桂宏工程檢測有限公司

 

6

廣西柳州和信工程質量檢測有限公司

 

7

廣西恒誠工程質量檢測有限公司

 

8

鹿寨縣飛鹿建筑材料檢測有限責任公司

 

9

融安縣宏業建設工程質量檢測有限公司

 

10

融水縣宏安建設工程質量檢測有限公司

 

11

廣西晟立工程檢測咨詢有限公司

 

12

全州縣建筑技術咨詢事務所

 

13

灌陽縣誠建建設工程質量檢測咨詢有限公司

 

14

廣西百潤工程檢測有限公司

 

15

廣西梧州市正源工程檢測咨詢有限公司

 

16

蒼梧縣建筑材料試驗站

 

17

岑溪市瑋達建筑工程檢測咨詢有限公司

 

18

廣西城鄉勘察設計有限公司

 

19

防城港精欣建筑試驗有限公司

 

20

廣西立友工程檢測有限公司

 

21

廣西恒旭工程質量檢測有限公司

 

22

貴港市科達工程檢測有限公司

 

23

平南縣建筑工程質量檢測中心

 

24

桂平市建筑工程質量檢測中心

 

25

容縣百盛建設工程檢測有限公司

 

26

百色建佳建筑工程服務有限公司

 

27

平果縣誠譽建設工程檢測有限公司

 

28

昭平縣工程質量檢測所

 

29

河池市建科工程質量檢測有限公司

 

30

廣西天峨正宇工程檢測試驗有限公司

 

31

廣西東蘭長興建筑服務有限公司

 

32

廣西環江運豐建筑材料檢測有限公司

 

33

崇左市建設工程質量檢測中心

 

34

廣西天等盛源建設工程質量檢測有限公司

 

35

廣西科創校準檢測有限公司南寧分公司

異地試驗室

36

廣西創新建筑工程質量檢測咨詢有限公司(東盟)

異地試驗室

37

廣西壯族自治區建筑科學研究設計院(玉洞)

異地試驗室

38

廣西巖泰地基基礎工程有限公司(安吉)

異地試驗室

39

廣西南寧全固工程質量檢測有限公司武鳴實驗室

異地試驗室

40

廣西萬眾工程檢測有限公司柳州檢測試驗室

異地試驗室

41

梧州市建筑工程質量檢測中心(機場路分場所)

異地試驗室

42

廣西建鑫工程檢測咨詢有限公司(藤縣)

異地試驗室

43

廣西三同工程勘察檢測有限公司(欽州港)

異地試驗室

44

廣西永正工程質量檢測有限公司桂平分公司

異地試驗室

45

廣西安科工程檢測有限公司(玉林)

異地試驗室

46

廣西安科工程檢測有限公司(陸川)

異地試驗室

47

廣西智博建設工程檢測咨詢有限責任公司百色分公司

異地試驗室

48

廣西永正工程質量檢測有限公司靖西分公司

異地試驗室

49

廣西鼎恒工程質量檢測有限公司(賀州)

異地試驗室

50

廣西眾信工程質量檢測有限公司(昭平)

異地試驗室

51

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